2月20日至23日，海口市政协、人大“两会”在海口市国际会展中心隆重召开。天地人集团公司总裁、海口市政协常委徐建荣参加会议，并在市四套班子参加的议政大会上作了题为《建立我市实施乡村振兴战略整体推进机制的建议》，得到省委常委、海口市委书记张琦的现场点评和与会委员的的一致好评。
       （附：议政发言）

关于建立我市施行乡村振兴战略整体推进机制的建议

       2月18日上午，我省召开全省选派乡村振兴工作队电视电话动员大会，省委书记刘赐贵、副书记李军出席并发表重要讲话，对当前和今后一段时间的乡村振兴工作做了全面部署。省委常委、海口市委书记张琦在海口分会场当即主持召开会议，落实省电视电话会议精神。省市两级党委的高度重视，表明坚决落实“五级书记抓乡村振兴”，扎实推进实施乡村振兴战略的决心。刚刚下发的中央一号文件，进一步强调坚持农业、农村优先发展。
       为此，我提出“三体一营”整体推进实施乡村振兴战略的建议：
       中国改革开发四十年，是工业化、城市化、市场化、国际化的四十年。相比之下农业、农村现代化的进程相对滞后，落差也越来越大。乡村振兴就是要从趋势上改变这种现状；就是要激发广大农村潜在的内需和内生动力，使“三农”整体提升起来；就是要使农村发展的财富大大释放出来，吸引更多的社会主体投身乡村振兴；就是要将实施乡村振兴战略与精准扶贫结合起来，将实施乡村振兴的势能转化为脱贫攻坚的动能，将实施乡村振兴的成效转化为脱贫攻坚的成果。这是新时代的新命题。如何破题，我提出“三体一营”整体推进实施乡村振兴战略的建议：
       加快培育新型农业经营主体；积极组建农业产业化联合体；着力推进农村田园综合体；大力倡导农业适度规模经营。
       1、加快培育新型农业经营主体是前提。特别要发挥龙头企业的示范、引领和带动作用，整合新型农业经营主体，并激发其活力和创造力。
       2、大力倡导农业适度规模经营是基础。改革开放四十年后的今天，若仍然按照过去承包方式小面积分散经营的状态，已不能适应现代新型农业发展的需要，农村土地三权分置，经营权有序流转势在必行；
       3、积极组建农业产业化联合体是聚舢板为航母。农业产业化联合体能有效解决“千家万户小生产”与“千变万化大市场”不能有效对接的难题。建议政府主管部门要充分发挥联合体的集合优势和平台辐射的力量；
       4、着力推进田园综合体是三农整体提升的驱动力。田园综合体建设对加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力将起到积极推动作用。
       “三体一营”将形成相互影响、相互促进、相互彰显、相互提升的整体推进机制。
       乡村振兴是海南自贸区、自贸港建设的重要内容。海南的自贸区、自贸港建设有以下三大特点：1、海南全岛建设自贸区、自贸港；2、建设迄今为止全球最大的自贸区、自贸港；3、涵盖偌大农业、农村、农民建设自贸区、自贸港。这在世界上还没有先例。因而在海南实施乡村振兴战略应有更高的格局和更丰富的内涵。海口市是自贸区、自贸港建设的起步区、核心区和创新区，应敢为人先，通过“三体一营”整体推进实施乡村振兴战略的机制，结合美丽乡村建设，创造性地建设海南特色的的自贸区和中国特色的自贸港。探索中国经济发展的新业态、新模式、新路径。在海南、在省会海口的农村创建既有别于现在的城市更有别于过去的农村的一种新型生产、生活方式。最终达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标 。

2019年2月21日